航海文化建設(shè)主要內(nèi)容

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一．探索建立先進(jìn)的航海文化體系
    海洋文化內(nèi)涵豐富，博大精深。在系統(tǒng)研究航海文化理念、價(jià)值觀以及價(jià)值取向的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步深化與開掘航海文化的新內(nèi)涵，融入時(shí)代性特征，體現(xiàn)先進(jìn)性特 點(diǎn)，使內(nèi)蘊(yùn)更深刻更科學(xué)更實(shí)用。在航海文化理論探尋上，要從精神文化、物質(zhì)文化和制度文化多個(gè)層面來把握和構(gòu)建航海文化體系。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：
    一是堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。對航海文化建設(shè)要通盤考慮，既要注意文化建設(shè)的全面發(fā)展，又要注意結(jié)合實(shí)際，在一個(gè)時(shí)期或幾個(gè)方面重點(diǎn)突破，推出精品，爭創(chuàng)特色，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。
    二是堅(jiān)持行業(yè)性要求與廣泛性要求相結(jié)合。既要以理想信念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則為核心，建設(shè)航海文化，又要以群眾喜聞樂見的內(nèi)容和形式滲透到社會(huì)生活的方方 面面，形成良好的航海文化氛圍。突破行業(yè)和地區(qū)限制，改變航海文化只是與沿海人民休戚與共、息息相關(guān)的傳統(tǒng)觀念。提升廣大民眾的“大航海”意識(shí)，認(rèn)同航海 文化核心價(jià)值。
    三是堅(jiān)持立足中國與放眼世界相結(jié)合。立足中國，借鑒歷史，放眼世界，指導(dǎo)未來，構(gòu)建更具開放性、和諧性和科學(xué)性的航海文化體系。在理論研究中，應(yīng)樹立“大文化”觀念，把航海文化建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的必要手段，努力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與航海文化相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
圍 繞如何持續(xù)傳承和創(chuàng)新富有中國特色的航海文化、航海文化如何科學(xué)發(fā)展、航海文化怎樣促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等內(nèi)核，自主創(chuàng)新、專心研究、凝集成果，形成一個(gè)自成體系 的航海文化架構(gòu)。以航海文化建設(shè)研究、探討航海文化價(jià)值觀為契機(jī)，激勵(lì)更多國人熱愛并投身航海事業(yè)，將航海文化建設(shè)成為建設(shè)航海強(qiáng)國、海洋大國的精神支 柱。
    充分調(diào)研，理性思考，全面審視，深刻挖掘，豐富發(fā)展完善富有時(shí)代特征和行業(yè)特色的航海文化核心理念。以弘揚(yáng)民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神為重點(diǎn)， 按照揚(yáng)棄一批、繼承一批、完善一批、發(fā)展一批的思路，不斷創(chuàng)新和發(fā)展航海文化核心理念體系，不斷賦予航海文化新新內(nèi)涵、新元素，促進(jìn)航海文化建設(shè)新發(fā)展， 建立符合時(shí)代發(fā)展需要的航海文化體系。
二．積極構(gòu)建航海文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制
    建立和健全航海文化建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)。交通部等有關(guān)部委、大型國有航運(yùn)企業(yè)、港口企事業(yè)單位可按照一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子、一套人馬兩種職責(zé)的模式，賦予相關(guān)職能 部門航海文化建設(shè)職責(zé)。從不同層面成立航海文化建設(shè)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展經(jīng)常性活動(dòng)。定期召開一兩次航海文化建設(shè)專題會(huì)議，研究部署航海文化建設(shè)的重 大問題。
    各層級(jí)航海文化工作部門要在航海文化建設(shè)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好航海文化建設(shè)的目標(biāo)制定、決策規(guī)劃以及實(shí)施過程中的牽頭、協(xié)調(diào)等工作。要層層制定 航海文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。交通部等有關(guān)部委要在整合各成員單位的航海或企業(yè)理念的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)航海文化建設(shè)綱要，各行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的成員單位要結(jié)合本單位、 本部門實(shí)際制訂航海文化建設(shè)推進(jìn)和實(shí)施具體方案。
交通部等部委要在構(gòu)建航海文化核心價(jià)值理念系統(tǒng)、行為規(guī)范系統(tǒng)、形象識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，編制全行 業(yè)的航海文化手冊（一般應(yīng)包括航海文化建設(shè)綱要，行業(yè)使命、行業(yè)宗旨、行業(yè)精神等基本價(jià)值理念和單項(xiàng)價(jià)值理念等理念系統(tǒng)；行業(yè)制度、規(guī)定和行業(yè)禮儀等行業(yè) 規(guī)范系統(tǒng)；行業(yè)標(biāo)識(shí)、行旗、行歌等形象識(shí)別視聽系統(tǒng)）。各層面的成員單位可根據(jù)自身實(shí)際編制航海文化推進(jìn)手冊，真正把航海文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三．認(rèn)真構(gòu)建航海文化建設(shè)的保證機(jī)制
    交通部委各級(jí)成員單位要樹立對航海文化的投入就是對行業(yè)發(fā)展投資的理念，從人力、財(cái)力、物力等方面給予大力支持。要機(jī)構(gòu)改革、組織變革中，各成員單位的航 海文化建設(shè)工作部門只能增強(qiáng)，不能削弱，更不能取代。為確保航海文化建設(shè)健康發(fā)展，要把航海文化建設(shè)的必要經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，做到專款專用。有條件的成員 單位要嘗試建立航海文化發(fā)展基金。各成員單位要加大對航海文化建設(shè)陣地和活動(dòng)場所、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為航海文化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。確保人員齊備、內(nèi) 容豐富、效果明顯。
四．努力提升航海文化的管理制度水平
     建立和完善全行業(yè)整體行為的制度體系。將航海文化理念轉(zhuǎn)化為工作流程、安全規(guī)程等各種制度規(guī)定，把文化成果滲透、融合到行業(yè)發(fā)展的內(nèi)質(zhì)中去，形成較為完備 的制度規(guī)范體系。全行業(yè)各單位、各部門應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施，對照航海文化建設(shè)的總體要求，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際特點(diǎn)，制定文化建設(shè)規(guī)劃、 實(shí)施方案和管理制度，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，逐步完善自律與他律互相補(bǔ)充和促進(jìn)的制度運(yùn)行機(jī)制。
建立航海行業(yè)形象統(tǒng)一制度。加強(qiáng)航海品牌的 宣傳維護(hù)，大力推行航海文化形象和品牌戰(zhàn)略。以中遠(yuǎn)、中海等大型國有航運(yùn)企業(yè)物質(zhì)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，整合吸納，提煉升華，加強(qiáng)全行業(yè)CI識(shí)別系統(tǒng)的規(guī)范管理 和使用，引導(dǎo)并鼓勵(lì)全行業(yè)各部門、各單位依法合規(guī)制定和使用各自的識(shí)別系統(tǒng)，用整齊醒目的標(biāo)識(shí)塑造和提升國家航海全行業(yè)的整體形象。

五． 堅(jiān)持以人為本，著力提高人員文化素質(zhì)
     一個(gè)社會(huì)，一個(gè)企業(yè)，沒有完善的規(guī)章制度，便無法進(jìn)行有效的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。但是，規(guī)章制度不可能包羅社會(huì)、企業(yè)的一切活動(dòng)，不能細(xì)微規(guī)范每一個(gè)員工的行 為意識(shí)。只有憑借文化的無形約束力量，依靠統(tǒng)一的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值體系，形成一種規(guī)范和理念，在潤物無聲中以文化人、以文育人，達(dá)到員工在思想和 行動(dòng)上最大限度地保持一致，從“要求我這樣做”轉(zhuǎn)化為“我應(yīng)該這樣做”，用文化理念指導(dǎo)個(gè)人行為，可以彌補(bǔ)規(guī)章制度的不足，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)文化管理”的要求， 以保障、推動(dòng)企業(yè)順利發(fā)展。 

    當(dāng)今世界，各種思想文化相互激蕩，先進(jìn)文化與落后文化、健康文化與腐朽文化并存，我國社會(huì)價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化的趨勢，航海人員手持海員證，享有“世界公民 “的特殊地位，接受著世界上多元文化的直接沖擊和長期影響，必須著眼于先進(jìn)文化熔鑄的堅(jiān)定理念，主要圍繞著人的需求展開文化管理。所以，航海文化建設(shè)必須 充分發(fā)揮先進(jìn)的航海文化的引領(lǐng)作用，社會(huì)管理中提供正確的價(jià)值導(dǎo)向，增加社會(huì)管理中的人文關(guān)懷，體現(xiàn)以人為本的價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對人的主體地位的確認(rèn)、 對人的權(quán)益的尊重、對人的生存狀況和發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)注。
    只有堅(jiān)持以人為本，才能促使人民群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，最終實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的良性互動(dòng)，極大地發(fā)揚(yáng)人的主觀能動(dòng)作用，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和 智力支持。企業(yè)文化從特定意義上也可以說是一種“企業(yè)家文化”，因?yàn)槠髽I(yè)是由領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行管理的，企業(yè)文化在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)、決心和行動(dòng)。所 以，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層文化素質(zhì)和戰(zhàn)略視野是航海文化建設(shè)的重中之重。
    “以人為本”的企業(yè)文化對管理的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，在于挖掘文化管理的本質(zhì)，豐富文化管理的內(nèi)涵，提高文化管理的導(dǎo)向作用。通過企業(yè)文化:可以增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚 力，加強(qiáng)職工的自我控制，激勵(lì)職工工作熱情，提高生產(chǎn)效率，形成創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，并有助于改善人際關(guān)系，產(chǎn)生極大的協(xié)同力，擴(kuò)大企業(yè)影響。通過文化對管理的先導(dǎo) 作用，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的共同目標(biāo)，使企業(yè)不斷提高品位,提升企業(yè)在市場中的競爭力。
六．完善評(píng)估、考核、激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化航海文化管理流程
    國家有關(guān)部委應(yīng)不斷加大對航海文化的管理力度，把航海事務(wù)納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略等國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃中。革除僅從部門性的、區(qū)域性的或事務(wù)性 的層面實(shí)施和制定某些規(guī)劃或戰(zhàn)略，而應(yīng)從國家層面建立一個(gè)長遠(yuǎn)的航海文化建設(shè)規(guī)劃戰(zhàn)略。破除以往傳統(tǒng)的條塊分割式管理、多級(jí)管理、交叉管理的管理模式，建 立和健全一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制體系，將航海文化管理范疇內(nèi)的所有事務(wù)統(tǒng)一歸口一個(gè)職能部委來管理，增強(qiáng)航海文化管理的執(zhí)行力。加強(qiáng)行為文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)， 形成良性互動(dòng)工作機(jī)制。建立一系列行之有效的管理機(jī)制，從階段性的集中進(jìn)行逐步走向常規(guī)化、制度化、實(shí)踐化、教育化、系統(tǒng)化。把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神 獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，積極探索加強(qiáng)航海文化研究、建設(shè)的制度化手段。建立督查考評(píng)機(jī)制，要把航海文化建設(shè)納入到各級(jí)成員 單位黨政工團(tuán)職責(zé)范圍之內(nèi)，納入行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中，納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核之中，實(shí)現(xiàn)航海文化建設(shè)與行業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同 考核、同管理。建立航海文化建設(shè)測評(píng)與考核機(jī)制，明確督查考評(píng)時(shí)機(jī)、方式方法及獎(jiǎng)懲措施，定期分析行業(yè)航海文化建設(shè)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從航海文化的地位 和作用、行業(yè)環(huán)境、行為文化、精神文化、形象文化、階段性目標(biāo)完成情況等方面進(jìn)行考核，切實(shí)推動(dòng)航海文化建設(shè)扎實(shí)有序地開展，將航海文化建設(shè)制度化、系統(tǒng) 化、規(guī)范化。
    建立激勵(lì)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流航海文化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。對在開展航海文化活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，創(chuàng)作的優(yōu)秀航海文化研究成果和優(yōu)秀航海 文化項(xiàng)目，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。在全行業(yè)選擇不同類型的文化建設(shè)先進(jìn)單位作為航海文化建設(shè)示范，推動(dòng)航海文化建設(shè)工作，不斷提升航海文化建設(shè)管理水平。
七．抓好宣灌，植根航海文化理念
     航海文化核心理念是中國航海歷史的濃縮傳承，是在市場與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中經(jīng)驗(yàn)的高度凝煉，是航海行業(yè)文化思想成果的集成，更是贏得未來行業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。一種 行業(yè)的核心理念是該行業(yè)所獨(dú)有的，具有長期指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性，能推動(dòng)產(chǎn)力解放，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和諧發(fā)展，支撐行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的思想資源。這種界定和定位，明確了 航海文化核心理念與物力資源、人力資源、財(cái)力資源一樣是行業(yè)經(jīng)營管理不可或缺的組成部分。
    文化影響觀念，觀念決定思路。在工作層面，必須抓好宣灌，使航海文化理念成為行業(yè)的主導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)意識(shí)與行業(yè)掌控的資產(chǎn)流、信息流、經(jīng)營流、物質(zhì)流協(xié) 調(diào)統(tǒng)一。從思想資源配置的高度來籌劃核心理念宣灌工作。通過開辟傳播陣地、匯編系列教材、強(qiáng)化骨干培訓(xùn)、營造輿論氛圍等形式暢通航海文化核心理念傳輸渠 道，把航海文化核心理念植入行業(yè)員工頭腦，將航海文化轉(zhuǎn)化為航海建設(shè)的規(guī)范與動(dòng)力。

八．強(qiáng)化主題實(shí)踐，培植文化精品
    航海文化既是一種物質(zhì)和精神財(cái)富沉積的歷史概念，又是現(xiàn)代航海對航海文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，它是海洋文化的主流文化，是中華文化的重要組成部份。為使航海文化 的核心理念融入行業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，并指導(dǎo)航海行業(yè)的發(fā)展，首先要精心設(shè)計(jì)好主題，作為引導(dǎo)行業(yè)員工和社會(huì)民眾對核心理念的認(rèn)知行為方式轉(zhuǎn)化，形成自我內(nèi)化、強(qiáng) 化機(jī)制的主渠道。在開展活動(dòng)中堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作為中心，站在行業(yè)發(fā)展的前沿，實(shí)施思想引導(dǎo)；堅(jiān)持“貼近市場、貼近行業(yè)、貼近員工”，在導(dǎo)向共識(shí)上體現(xiàn)敏捷 性；堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新員工和民眾樂于接受的方式方法，體現(xiàn)親和力。
    要充分拓展和發(fā)揮中國“航海日”等主題實(shí)踐活動(dòng)的影響力和幅射功能，凸顯航海及海洋事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，擔(dān)當(dāng)著“傳承中華海洋文 明，弘揚(yáng)海洋文化，更新海洋觀念”的教育平臺(tái)。通過中國唯一的跨部門、跨行業(yè)的全國性機(jī)構(gòu)“航海日”組委會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)“航海日”工作，不僅成 為所有涉及航海、海洋、造船、漁業(yè)等有關(guān)行業(yè)的共同節(jié)日，也是向全民宣傳普及航海和海洋知識(shí)，弘揚(yáng)和培育中華民族精神，促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)的全民族文化載 體，引發(fā)全民關(guān)注，傳承航海文化傳統(tǒng)與航海文化精神。
    設(shè)立“航海文化基金”，支持、鼓勵(lì)廣大航海人員編寫航海圖書，以豐富中國的航海文化。積極策劃組織實(shí)施“航海文化精品工程”，形成一批航海文化研究成果， 創(chuàng)作一批航海文化文藝作品。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)等大型國有航運(yùn)企業(yè)均應(yīng)組織力量編寫航海圖書，以豐富中國航海史書。
    中遠(yuǎn)從“光華”號(hào)開始起航，發(fā)展成為世界最大的航運(yùn)公司之一，本身就是一部輝煌的航海創(chuàng)業(yè)寫照。通過修訂、補(bǔ)充《中遠(yuǎn)發(fā)展史》，編寫《中國航海群英譜》、 《藍(lán)色崛起之路》、《中國功勛艦船》等對社會(huì)和航海界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的系列書籍。組織評(píng)定和撰寫年度的《中國十大品牌港口》、《中國十佳船長》、《中國十大 名船》等紀(jì)實(shí)性文學(xué)作品，以表彰先進(jìn)和豐富中國的航海文庫。
    當(dāng)今，全國尚無海洋文化正式期刊。如有條件，積極申辦、出版《中國航海文化》雜志。同時(shí)，全方位地規(guī)劃建設(shè)一批突出展現(xiàn)航海文化資源和提升航海文化品位的 標(biāo)志性航海文化主題設(shè)施。如設(shè)立航海主體的陳列館、廣場等。并全面建設(shè)航海文化產(chǎn)業(yè)基地。全面增強(qiáng)航海文化的吸引力和感召力，以文化保發(fā)展，用文化促經(jīng) 濟(jì)，提高海洋行業(yè)的軟實(shí)力。
     經(jīng)過幾十年的艱苦努力，中國的航海文化建設(shè)伴隨航海事業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展、日臻成熟，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和“和諧海洋”的創(chuàng)建，在同各國經(jīng)貿(mào)往來過程中，各國文 化的交融、傳播和吸納，經(jīng)濟(jì)與文化的互動(dòng)增強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)了航海文化的建設(shè)，航海文化將在中國由航海大國向航海強(qiáng)國過渡中發(fā)揮越來越重要的作用。